在我國(guó)住建部的标准裡(lǐ)，《城市道(dào)路交通设施设计规范》（GB 50688-2011）的第7.6条明确提出，在宽马路上可以设置栏杆。但是，人们也可以在這(zhè)本规范的上位规范，《城市道(dào)路工程设计规范》（CJJ37-2012）的第3.4条“道(dào)路建筑限界”這(zhè)节中，發(fā)现禁止在行车路面(miàn)上设置包括栏杆在内的任何物体的强制性规定。在同一个标准体系裡(lǐ)，出现前後(hòu)冲突的规定，是极为罕见的漏洞。這(zhè)也說(shuō)明學(xué)术界對(duì)這(zhè)一问题认知混乱。《城市道(dào)路工程设计规范》（CJJ37-2012）的第3.4条“道(dào)路建筑限界”图示。无论行车道(dào)、非机动车道(dào)還(hái)是人行道(dào)，均有明确的建筑限界，并强制性要求，不得有任何物体侵入。

《城市道(dào)路工程设计规范》中，“道(dào)路建筑限界内不得有任何物体侵入”的规定，是保证用路者安全的基本方法。這(zhè)是道(dào)路工程的传统规定。而武汉事(shì)故护栏位置恰好(hǎo)疑似在非机动车道(dào)上。

在道(dào)路工程裡(lǐ)，若有隔离的需求，必须要有独立明确的设置空间，如设施带或绿化带等。随意设置隔离设施，挤压道(dào)路原有空间，违背了道(dào)路设计的冗余原则，加大了安全风险。也就(jiù)是說(shuō)，无法保证用路者有足够的時(shí)间或空间，及時(shí)發(fā)现或采取动作以避让危险。這(zhè)樣(yàng)一来，人一旦出错就(jiù)會(huì)發(fā)生事(shì)故。

冗余原则在道(dào)路设计的许多基本要素中都(dōu)有体现，譬如车道(dào)宽度。正常车辆宽度极少超過(guò)2.5米，而城市裡(lǐ)正常行驶的车道(dào)宽度却需要3.25米以上。多出来的75厘米，就(jiù)是用路者可以小范围偏移的范围，也可称为“出错”的范围。用路者的小范围出错，是正常运输系统的组成(chéng)部分，是运输系统需要保证的偏差，這(zhè)也是要严格规定道(dào)路建筑限界的原因。

在2012年的规范裡(lǐ)，道(dào)路建筑限界的规定，被(bèi)注明为强制性条款。但该条规定也并非在2012年才提出，在這(zhè)之前的1990年版（CJJ37-90）第2.4.1条，有相同的条文规定。此次武汉的交通事(shì)故也再次证明，侵入道(dào)路建筑限界内的栏杆，會(huì)带来多大的危险。

出现對(duì)安全问题的认知混乱，這(zhè)是导致安全隐患的根本问题。此外，也和缺乏纠正标准规范冲突的机制密切相关。澎湃新闻文章《交通设施｜莫让路边栏杆再害人，可以借鉴安全警示制度》中提出的“引進(jìn)安全警示机制”的建议，就(jiù)是提高纠错能(néng)力的一種(zhǒng)方法。

兩(liǎng)本标准规范冲突，可以用编写者不同解释，也可以說(shuō)标准的体系性薄弱。但与此相关的悲剧，一而再、再而三地發(fā)生，却沒(méi)有任何力量去阻止，這(zhè)就(jiù)要剖析其中的机制，并弥补相应的缺陷了。